取得非农业户口后,土地权利是怎样的?
作者:竞博官网网站 发布时间:2022-11-02 06:16
本文摘要:1996年,陈某承包其所在村民小组的1亩多土地,双方签订承包条约,确定的承包期限为20年。其后某区人民政府为其发表了《土地承包谋划权证》。2002年,陈某一家迁往城镇居住同时将户口转为非农业户,陈某的承包地改由其他村民耕作。2005年7月,政府征收该村70亩土地,陈某的承包地也在征收规模内。 然而,村民小组领取了全部征地赔偿款后,并未向陈某支付。为维护正当权益,陈某诉至人民法院,请求判令村民小组向其支付征地赔偿款。

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1996年,陈某承包其所在村民小组的1亩多土地,双方签订承包条约,确定的承包期限为20年。其后某区人民政府为其发表了《土地承包谋划权证》。2002年,陈某一家迁往城镇居住同时将户口转为非农业户,陈某的承包地改由其他村民耕作。2005年7月,政府征收该村70亩土地,陈某的承包地也在征收规模内。

然而,村民小组领取了全部征地赔偿款后,并未向陈某支付。为维护正当权益,陈某诉至人民法院,请求判令村民小组向其支付征地赔偿款。一审法院认为,陈某一家在户籍转为非农户后,已丧失承包土地的权利,据此讯断驳回原告陈某的诉讼请求。陈某不平,提出上诉。

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二审法院审理后认为,陈某一家户口虽然迁离并转为非农业户,但其不是迁往设区的市,其承包地应当根据其意愿保留或者允许其依法流转;村民小组调整土地的做法不切合执法划定;陈某关于获得征地赔偿款的请求切合执法划定,应当支持;一审讯断认定事实不清,适用执法错误。据此,做出讯断:打消一审民事讯断,村民小组支付陈某土地赔偿款。

本案争议的焦点是农民迁入城镇后其原有土地权利是否丧失。土地承包谋划权是农民的重要产业权利,《农村土地承包法》第26条划定:承包期内,发包方不得收回承包地。承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当根据承包方的意愿,保留其土地承包谋划权或者允许其依法举行土地承包谋划权流转;第27条划定,承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个体农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本团体经济组织成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

《物权法》同样划定,承包期内发包人不得收回承包地,农村土地承包法等执法尚有划定的,依照其划定;承包地被征收的,土地承包谋划权人有权依照划定获得相应赔偿。国务院在《关于进一步推进户籍制度革新的意见》等文件中明确划定,不得以退出土地承包谋划权、宅基地使用权、团体收益分配权作为农民进城落户的条件。

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从这些执法和政策划定看,纵然承包土地的农民到小城镇落户后,其土地承包谋划权也应保留或者依法流转;如果土地被征收,承包户有权获得相应的征地赔偿。关于农民团体成员资格丧失的问题,现在,执法上没有明文划定,从各地划定及司法实践看,一般包罗:农民团体成员死亡的;取得其他农民团体成员资格的;以及取得非农业户口,迁入设区的市或纳入国家公务员事业单元序列、取得都会住民社会保障体系的等情形。本案中,只管村民小组提出,每两年凭据各户人口增减情况调整一次承包地是本组约定俗成的老例,陈某户口迁出后已不是本农民团体成员。

可是,村规民约不能违反执法政策的强制性划定,反之,则属于无效行为。


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